행정사6
인허가 의제와 복합민원, 절대 헷갈리지 마세요
대한민국에서 사업을 시작할 때 가장 큰 장벽은 복잡한 인허가 절차입니다.본 글에서는 허가, 등록, 승인, 신고, 인가의 5대 핵심 개념을 법리적으로 명확히 구분하고, 특히 실무에서 오해가 많은 '복합민원'과 '인허가 의제(행정기본법 제24조)'의 정확한 효력과 한계를 분석하고자 합니다. 부당한 거부 처분에 대응하는 행정심판 전략까지, 행정사 사무소 테미스가 제공하는 실무 가이드를 확인해 보시기 바랍니다.대한민국에서 공장을 설립하거나 건축물을 짓기 위해서는 건축 허가 하나만 필요한 것이 아닙니다. 농지 전용, 산지 전용, 개발 행위 허가 등 수십 개의 개별 법령 허가가 톱니바퀴처럼 맞물려 돌아가야 합니다.이를 한 번에 처리해 주는 제도가 바로 '복합민원 일괄처리'와 '인허가 의제'입니다.많은 대표님들이 "..
내 땅 옆 자투리, 국유지공유지 매수 전략｜인접 토지 합병 활용법
혹시 내 땅 옆에 방치된 국가 소유(국유지) 또는 지자체 소유(공유지)의 작은 필지 때문에 고민이 많으신가요? 과거에는 도로, 구거(도랑), 철도부지 등으로 활용되었으나 이제는 제 기능을 잃어버린 '자투리땅'들 말입니다. 이런 땅을 내 토지에 합쳐 사용하고 싶어도, 막상 매수(불하)를 진행하려 하면 예상치 못한 복병을 만납니다. 바로 "해당 토지는 건축법상 대지 최소 면적에 미달하여 용도폐지 및 분할이 어렵다"는 답변이죠. 이런 답변을 들으면 포기해야 하나 싶지만, 사실은 그렇지 않습니다. 우리 법령은 이러한 소규모 국·공유지의 활용을 위한 명확한 해결책을 제시하고 있습니다. 오늘은 건축법상 최소면적 규제의 벽을 넘어서, 어떻게 '자투리땅 합병'을 통해 국·공유지를 매수할 수 있는지 그 비결을 파헤쳐 보..
(방산수출｜행정사) 방산 수출의 첫 관문, 수출예비승인 A to Z
최근 K-방산이 글로벌 시장에서 괄목할 만한 성과를 거두며 국가 핵심 전략 산업으로 자리매김하고 있습니다. 이러한 긍정적인 흐름 속에서 많은 방산 기업과 중개업체가 해외 시장 진출을 서두르고 있습니다. 하지만 이러한 양적 팽창 이면에는 '방위사업법'을 필두로 한 국가의 엄격한 법적 통제가 존재합니다. 방산 수출은 일반 상거래와 달리, 국가 안보와 외교 관계가 개입되는 고도의 통제 영역이기 때문입니다. 이 과정에서 기업이 직면하는 첫 번째 법적 관문이 바로 '수출예비승인' 제도입니다. 많은 기업이 이를 단순 신고 절차로 오인하지만, 이는 정부가 해당 수출 프로젝트의 진행 가부(可否)를 '사전 심사'하는 중대한 행정행위입니다. 본 제도의 법적 본질을 정확히 이해하지 못한다면, 기업은 막대한 사업 기회를 잃는..
(관광숙박업,행정사) 관광숙박시설 용도변경 ｜사전검토에서 막히는 사례
행정사로서 여러 지역에서 다양한 관광숙박시설 인허가 및 사업계획 승인 절차를 직접 수행해 온 경험에 따르면, 기존 근린생활시설이나 공중위생관리법상 숙박업소를 관광숙박시설로 전환을 계획하고 계시는 사업주분들이 많은데 사전 검토 과정에서 개별법령이 요구하는 세부 기준을 충족하지 못해 용도변경을 진행하지 못하는 경우가 의외로 많았습니다. 이러한 사례들은 인허가가 실패했다기보다, 사전에 법령상 요건을 면밀히 검토한 결과 현실적으로 요건을 충족할 수 없다는 판단에 따라사업 방향을 조정한 경우가 대부분입니다.그만큼 관광숙박업으로의 용도변경은 단순한 업종 전환이 아니라,「관광진흥법」, 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」, 「건축법」, 「공중위생관리법」 등 복합적인 인허가 체계 속에서 세부 기준을 충분히 검토해야 하..
토석채취허가와 토취장·사토장의 법적 관계 및 실무상 고려사항
1. 토사 관리의 중요성토목 및 건축 공사에서 발생하는 흙과 돌은 단순한 부산물이 아니라 사업의 안정성과 직결되는 중요한 요소로 평가됩니다. 공사 현장에 따라 토사가 필요하기도 하고, 반대로 과잉 발생으로 처리가 필요하기도 합니다. 이러한 과정에서 중요한 역할을 하는 것이 토취장과 사토장입니다.토취장은 공사에 필요한 흙과 돌을 채취하여 공급하는 장소이며,사토장은 공사 중 발생한 잉여 토사를 적치하고 처리하는 장소입니다.아울러 최근 대법원 판례와 행정해석에서는 오염토 운반·투기 행위에 대한 「토양환경보전법」 위반 책임이 한층 강화되고 있습니다. 단순한 흙의 이동이라 하더라도 오염 여부에 따라 중대한 법적 책임으로 이어질 수 있으므로, 토사 관리에 대한 철저한 대비가 필요합니다. 따라서 토취장과 사토장은 단..
(구거전문,행정사) 용도폐지와 매입, 토지 가치 지키는 첫걸음
1. 구거의 법적 성격과 용도폐지 필요성구거는 단순한 농업용 배수로에 그치지 않습니다. 용수·배수·집수·유수 등 다양한 기능을 수행하는 공공수로 시설로서, 「국토계획법」에서는 도시계획시설에 포함됩니다. 국가나 지방자치단체가 공익적 목적을 위해 직접 사용하는 경우 법적으로 행정재산으로 분류됩니다.「국유재산법」과 「공유재산 및 물품 관리법」은 행정재산의 매각·대부를 원칙적으로 금지하면서, 그 용도가 폐지된 경우에 한해 일반재산으로 전환할 수 있도록 규정합니다. 따라서 구거가 기능을 상실하거나 존치 필요성이 사라졌을 때는 반드시 용도폐지 절차를 거쳐야 하며, 그 이후에야 매각이나 대부가 가능해집니다.2. 중앙부처·지자체 소유 구거의 절차 차이중앙부처 소유의 구거는 국유재산에 해당합니다. 관리청인 중앙부처 장관..