관광호텔업2
자연녹지·주거지역 관광숙박업 승인 전략 ｜전례 없다는 장벽을 깨는 법리적 해법
관광숙박업(호텔, 호스텔 등) 개발을 꿈꾸는 사업주들이 인허가 가시밭길에서 가장 먼저 맞닥뜨리는 암초는 지자체의 경직된 행정입니다. 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」(이하 국토계획법)과 하위 조례의 틀에 갇혀 "우리 시는 승인 전례가 없다"거나 "숙박시설 입지가 불가능한 지역이다"라며 단칼에 거절당하는 경우가 부지기수이기 때문입니다. 특히 관광과 담당자가 "자연녹지나 주거지역은 조례상 입지가 제한되어 건축과에서 협의해주지 않는다"라고 답변할 때, 많은 사업주가 여기서 발길을 돌리곤 합니다. 하지만 이는 상위법인 「관광진흥법」의 특례 규정과 입법 취지를 완전히 오해한 것으로, 행정법상 '재량권의 일탈·남용'에 해당할 여지가 매우 큽니다. 객관적 요건을 갖췄음에도 법령을 자의적으로 해석해 거부하는 것은 ..
양평·가평 수질보전 1권역의 높은 벽｜ 호스텔·민박 인허가 승률을 높이는 법리적 해법
서론 : "풍광에 취해 땅을 샀다면, 이제는 '법리'라는 현실을 마주할 때입니다"남한강과 북한강이 만나는 경기도 양평과 가평은 숙박 사업가들에게는 꿈의 입지이지만, 행정 실무적으로는 가장 정교한 전략이 필요한 '규제의 화약고'와 같습니다. 바로 팔당·대청호 상수원 수질보전특별대책지역(이하 특별대책지역) I권역이라는 강력한 환경 보호망이 촘촘하게 쳐져 있기 때문입니다. 많은 분이 수려한 경관만 보고 부지를 매입했다가, "내 땅인데 왜 건축이 안 되느냐"는 지자체의 벽에 부딪혀 테미스를 찾아오시곤 합니다.하지만 이 지역의 인허가는 단순히 '운'에 맡길 영역이 아닙니다. 「팔당·대청호 상수원 수질보전특별대책지역 지정 및 특별종합대책」과 국토계획법, 그리고 각 지자체 조례가 얽히고설킨 복합 규제를 어떻게 해석하..