입지규제2
자연녹지·주거지역 관광숙박업 승인 전략 ｜전례 없다는 장벽을 깨는 법리적 해법
관광숙박업(호텔, 호스텔 등) 개발을 꿈꾸는 사업주들이 인허가 가시밭길에서 가장 먼저 맞닥뜨리는 암초는 지자체의 경직된 행정입니다. 「국토의 계획 및 이용에 관한 법률」(이하 국토계획법)과 하위 조례의 틀에 갇혀 "우리 시는 승인 전례가 없다"거나 "숙박시설 입지가 불가능한 지역이다"라며 단칼에 거절당하는 경우가 부지기수이기 때문입니다. 특히 관광과 담당자가 "자연녹지나 주거지역은 조례상 입지가 제한되어 건축과에서 협의해주지 않는다"라고 답변할 때, 많은 사업주가 여기서 발길을 돌리곤 합니다. 하지만 이는 상위법인 「관광진흥법」의 특례 규정과 입법 취지를 완전히 오해한 것으로, 행정법상 '재량권의 일탈·남용'에 해당할 여지가 매우 큽니다. 객관적 요건을 갖췄음에도 법령을 자의적으로 해석해 거부하는 것은 ..
농림지역 농어촌민박업 입지 규제｜조례보다 무서운 농지법의 행위 제한
서론안녕하세요! 도시의 황야를 개척하는 행정사! 당신의 든든한 행정법률 파트너, 행정사 사무소 테미스(Themis)입니다.농림지역 부지를 매수하여 평화로운 농어촌민박이나 체험시설 운영을 꿈꾸는 분들이 가장 먼저 확인하는 것은 지자체의「도시·군계획조례」입니다. 조례에서 "휴게음식점이나 민박이 가능하다"는 문구만 믿고 거액의 토지 매수와 설계를 진행했다가, 정작 허가 단계에서「농지법」이라는 거대한 벽에 부딪혀 사업이 좌초되는 안타까운 사례가 실무 현장에서 빈번하게 발생하고 있습니다. 특히 농림지역은 식량 안보라는 공익적 가치 때문에 일반적인 개발행위허가 체계와는 별도의 독자적인 농지 규율 체계가 작동합니다. 오늘 테미스에서는 조례와 상위법의 복잡한 상관관계를 심도 있게 분석하고, 최신 농촌관광기반사업 사업시..